Страны Азиатско-Тихоокеанского региона были призваны создать и совершенствовать свои национальные базы данных по механизации сельского хозяйства. Для этого с 28 по 29 июня на Малазийском острове Пенанг в г.Джорджтаун был проведен двухдневный региональный семинар, организованный Центром по устойчивой механизации сельского хозяйства (CSAM) Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) в сотрудничестве с инженерным институтом Малайзии (IEM). По поручению Национального координатора от Российской Федерации - директора ФГБУ «Поволжская МИС» Вадима Пронина, от российской стороны в семинаре участвовал заместитель директора по науке ФГБУ «Поволжская МИС» Павел Ишкин.
Признавая возможности, предоставляемые новыми технологиями передачи данных, международными и региональными экспертами, участвующими в семинаре, также признана важность надежных и своевременных данных по механизации сельского хозяйства, научных исследований и разработки, а также прогнозирования.
«В рамках этой инициативы, CSAM надеется помочь государствам-членам ЭСКАТО в определении уровня механизации сельского хозяйства, содействовать внедрению технологических инноваций и разработки соответствующих стратегий в поддержку устойчивого механизации сельского хозяйства», сказала д-р Ютонг Ли.
Данные о механизации сельского хозяйства могут служить мощным инструментом для облегчения политических приоритетов, поддержки инвестиционных решений в частном секторе и расширение возможностей для плодотворных партнерских отношений между различными заинтересованными сторонами.
Участники семинара рассмотрели «Руководящий принцип разработки региональной базы данных по устойчивой механизации сельского хозяйства в Азиатско-Тихоокеанском регионе». Разработанный CSAM, документ содержит рекомендации странам-членам в сборе ключевых показателей, относящихся к механизации сельского хозяйства.
Усовершенствованные принципы будут распространяться в деятельности CSAM для создания региональной базы данных с целью создания синергетического эффекта от усилий стран и оказания помощи в координации региональных инициатив, направленных на обеспечение устойчивого механизации сельского хозяйства.
Эксперты из 15 стран Азиатско-Тихоокеанского региона приняли участие 4-я ежегодная встреча экспертов Азиатско-Тихоокеанской сети испытаний агротехники (ANTAM), которая проходила на Малазийском острове Пенанг в г.Джорджтаун с 25 по 28 июня 2018. 4-ое совещание технических рабочих ANTAM проводилось с целью разработки единых технических требований для международных стандартов испытаний малогабаритной сельскохозяйственной техники, широко используемой для производства риса в странах Азиатско-Тихоокеанского региона. По поручению Национального координатора от Российской Федерации - директора ФГБУ «Поволжская МИС» Вадима Пронина, российское мнение на совещании в Джорджтауне представлял заместитель директора по науке ФГБУ «Поволжская МИС» Павел Ишкин.
Организованный Центром устойчивой механизации сельского хозяйства (CSAM) Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) в сотрудничестве с Инженерным Институтом Малайзии (IEM), встреча проходила с участием инженеров-испытателей, представителей предприятий-изготовителей сельскохозяйственной техники, исследователей и экспертов продовольственной и сельскохозяйственной организации (FАО).
Участники совещания пересмотрели и обновили коды ANTAM по испытаниям мотоблоков, опрыскивателей и рассадопосадочных машин. Улучшенные коды отражают меняющиеся требования стран-членов и национальных машиноиспытательных станций.
Комментируя встречу, глава CSAM доктора Ютонг Ли сказала, «CSAM работает самоотверженно для поддержки региональной интеграции в рамках сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества. Наше стремление к гармонизации торговли сельскохозяйственной техникой путем разработки взаимно признанных региональных стандартов испытаний поддерживает видение Повестки дня для устойчивого развития до 2030 года за счет интеграции экономических, социальных и экологических аспектов развития и реализации нашей общей приверженности не оставлять никого позади».
Эффективное и надлежащее использование технологий механизации сельского хозяйства играет решающую роль в удвоении его производительности и доходов мелких фермеров, что обеспечит устойчивое производство продуктов питания.
По инициативе и под руководством CSAM, Кодексы ANTAM для испытаний сельскохозяйственной техники разрабатываются на основе подхода к гармонизации национальной практики испытаний по безопасности, эффективности и экологическим стандартам в один региональный стандарт. Такое развитие имеет решающее значение для устойчивого развития сельского хозяйства в регионе, поскольку она не только способствует развитию торговли и инвестиций в этот сектор, но и способствует созданию более безопасной, дружественной и экономически эффективной рабочей среды для фермеров.
В ходе встречи участники также посетили Центр передового опыт по производству риса (RiCE) малазийского научно-исследовательского института сельского хозяйства (MARDI), который способствует обмену знаниями о передовой практике в регионе.
С 2014 года директор ФГБУ Поволжская МИС Пронин В.М. является национальным координатором от Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанской сети испытаний агротехники (АNТАМ), действующей в рамках Центра по устойчивой механизации сельского хозяйства при Комитете по торговле и инвестициям Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и курирует работу российской группы специалистов, участвующих в разработке международных Кодов АNТАМ по испытаниям малогабаритной сельскохозяйственной техники.
В 2018 году специалисты Поволжской МИС вновь утверждены Секритариатом ANTAM в качестве официальных членов Технических рабочих групп ANTAM (TWG) по испытаниям Мотоблоков и Опрыскивателей. Секретариат ANTAM учредил эти рабочие группы в 2015 году после коллегиально принятого решения стран-членов о необходимости разработки международных Кодов испытаний для этих видов техники.
Каждая рабочая группа включает технических экспертов в области испытаний сельскохозяйственной техники, назначенной странами-членами и отобранной Секретариатом ANTAM. Выбор Секретариата основывается на квалификации и опыте работы экспертов.
Стандартизированные тесты ANTAM, Коды и процедуры разрабатываются путем гармонизации существующих тестовых Кодов, широко используемые странами-членами, включая национальные и международные стандарты. Коды ANTAM предназначены для определения конкретных характеристик сельскохозяйственной техники в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и в то же время внедрить передовой опыт и глобальные стандарты.
АNТАМ является важной инициативой Центра по устойчивой сельскохозяйственной механизации (CSAM) Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) в целях содействия устойчивой механизации сельского хозяйства и торговли, предоставляя существенные выгоды в связи с производством продуктов питания, защиты окружающей среды и благосостояния фермеров, а также содействия достижению цели устойчивого развития сельского хозяйства в регионе.
6-7 марта 2018 года в Брюсселе состоялась ежегодная конференция по тракторным Кодам международной Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которой директор Поволжской МИС В.М. Пронин принял участие в качестве председателя Национального управляющего органа от Российской Федерации по сотрудничеству в рамках международных правил проведения официальных испытаний сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов (Коды ОЭСР по тракторам).
Конференция проходила под председательством доктора Эвальда Эрнста Лугера (Dipl.Ing. Luger Ewald Ernst) – руководителя отдела испытаний центра BLT Визельбург в Австрии. Коллегиальным решением участников конференции, председательство Австрии в Кодах ОЭСР по тракторам было продлено на 2018 г, а сопредседательствовать Австрии будут Франция и Япония.
В рамках конференции рассматривались результаты проведения сличительных виртуальных испытаний ROPS, проведенных в 9-ти испытательных центрах: Австрии Германии, Италии - Болоньи, Италии-Милана, Италии-Турине, Испании, Кореи, Турции и Франции. Учитывая, что первый раунд сличительных испытаний не дал убедительных результатов, принято решение провести второй раунд сличительных испытаний в тех же испытательных центрах. В рамках обновления Кода 2, США представили анализ результатов испытаний гидронавесных систем тракторов и обратили внимание на то, что силовые возможности навесной системы современных тракторов не могут быть полностью использованы из-за ограничений связанных с необходимостью загрузки передних колес не менее 20% веса трактора. В связи с этим есть необходимость внесения соответствующих изменений в Код 2. Это предложение решено детально рассмотреть всеми странами-участницами и обсудить на будущих заседаниях технической рабочей группы. Индия представила анализ максимальной безопасной скорости движения назад для тракторов, отметив тенденцию ее увеличения производителями тракторов до 20 км/ч и более и необходимости введения соответствующих ограничений. Индия предложила ограничить ее на уровне 15 км/ч, однако консенсуса в этом вопросе достигнуто не было. Испания предложила включить в Код 2 методику оценки энергоэффективности тракторов. Франция представила доклад об оценке вредных выбросов тракторными двигателями, а Германия отметила необходимость пересмотреть методику оценки расхода топлива и электроэнергии, по которым она представит более детальных доклад к следующему заседанию технической рабочей группы в Братиславе. Также участниками установлена необходимость внесения изменений в ссылки на стандарты ISO, с которыми гармонизированы тракторные Коды ОЭСР. В рамках внесения изменений других тракторных Кодов, США предложила провести исследования с целью проверки достоверности динамических испытаний ROPS для тракторов с массой более 6000 кг.
В завершении конференции был утвержден график заседаний на 2018 год: -
* Техническое заседание рабочей группы: 24-25 мая 2018, Братислава, Словакия;
* Техническое заседание рабочей группы: 30-31 октября 2018, Корнеллский университет, Итака, штат Нью-Йорк, США;
* Ежегодная конференция 2019: 26-27 февраля 2019, Париж, Франция.
22-24 ноября 2017 года в городе Манила (республика Филиппины) встретились эксперты испытатели и национальные политические деятели из 16 стран-членов Азиатско-Тихоокеанской сети по испытанию сельскохозяйственной техники (ANTAM). Интересы России на конференции представлял заместитель директора ФГБУ «Поволжская МИС» Павел Ишкин.
Это было четвертое ежегодное совещание представителей Азиатско-Тихоокеанской сети по испытанию сельскохозяйственной техники (ANTAM) которое было организовано Центром устойчивого развития сельского хозяйства механизма (CSAM) Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) в сотрудничестве с Центром испытаний и оценки сельскохозяйственных машин (AMTEC) колледжа инженерных и агропромышленных технологий университета Филиппин Лос-Банос.
Учитывая положительное влияние систем сертификации сельскохозяйственной техники, действующих в рамках тракторных Кодов OECD и стандартов ENAMA/ENTAM на механизацию сельского хозяйства стран Европы и Америки, было решено создать международную систему сертификации ANTAM для стимулирования производства и использования безопасной, эффективной и экологически чистой сельскохозяйственной техники на всей территории региона. Эта идея была поддержана всеми участниками совещания.
В рамках совещания был принят план работы на 2018 год, которым предусмотрено разработать документ, содержащий минимальный уровень требований, которым должна соответствовать малогабаритная сельскохозяйственная техника. Проверять технику на соответствие будут испытательные центры стран-участниц ANTAM, которым предстоит пройти соответствующую аккредитацию. На основании протокола испытаний в аккредитованном испытательном центре, одобренном независимыми международными экспертами ENAMA/ENTAM, орган по сертификации ANTAM будет выдавать сертификат, который будет признаваться всеми странами-участницами ANTAM и снимет возможные торговые барьеры в продвижении сертифицированной, безопасной, эффективной и экологически чистой сельскохозяйственной техники.
В завершении мероприятия состоялась экскурсия на производство техники для возделывания риса фирмы «LAKAS KULIGLIG» входящей в корпорацию PI Farm Products Incorporated. Участникам совещания были продемонстрированы линии по производству мотоблоков, молотилок, сушилок, различной прицепной техники для обработки почвы, посева и ухода за посевами риса. Также была проведена отдельная экскурсия, где в полевых условиях была продемонстрирована выпускаемая техника в работе.
Директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений П.А.Чекмарев и директор ФГБУ «Поволжская МИС» В.М. Пронин приняли участие в двухгодичной конференции испытателей тракторов ОЭСР проходившей с 23 по 27 октября 2017 года в Японии.
В конференции приняли участие 45 делегатов из 16 стран, в том числе: России, Австрии, Великобритании, Германии, Индии, Италии, Испании, Китая, Малайзии, Словакии, США, Турции, Чехии, Южной Кореи, Франции, Японии, а также представители ООН, Евросоюза и машиностроителей.
Конференция проходила на базе Японского государственного института сельскохозяйственного машиностроения Национальной исследовательской организации сельского хозяйства и пищевых продуктов (IAM – NARO) с посещением завода по производству сельскохозяйственной техники «ЯНМАР», который находится в г. Окаяма.
Личное участие П.А. Чекмарева в конференции, в первую очередь связано с выполнением поручения И.И.Шувалова по техническому оснащению российских государственных машиноиспытательных станций с целью обеспечения возможности проведения испытаний тракторов по международным стандартам. Это позволит обеспечить признание результатов испытаний российских испытателей по всему Миру и значительно снизит расходы для отечественных производителей сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов.
В течение работы конференции были проведены двусторонние встречи с делегациями Китая, Германии, США, Турции, Италии и Японии по расширению взаимодействия испытательных центров и обмену специалистами с целью углубления гармонизации методик и процедур испытаний.
Успешное исполнение стратегии экспорта сельскохозяйственной техники в значительной степени зависит от активной позиции государства в использовании различных доступных инструментов поддержки как внутри страны, так и за ее пределами.
Один из таких инструментов, как раз и есть участие России в Тракторных Кодексах ОЭСР. Это площадка, где 26 стран-участниц сначала устанавливают технические регламенты к тракторам, а потом сами же контролируют их соблюдение посредством испытаний в испытательных центрах этих же стран.
Авторитет таких испытаний настолько высок, что их результаты после одобрения координационным органом Кодексов признаются практически по всему Миру и являются своеобразным пропуском на рынки, в том числе стран не участвующих в Тракторных Кодексах ОЭСР. Россию в Кодексах ОЭСР представляет ассоциация испытателей сельхозтехники и технологий (АИСТ), которая является уполномоченным органом от Российской Федерации и имеет формальную возможность поддерживать российских машиностроителей в первую очередь проведением испытаний в своей стране, что позволит:
- Сократить расходы на испытания от 3 до 10 раз.
- Сократить транспортные издержки.
- Значительно сократить сроки получения одобрения.
- Исключить таможенные процедуры и расходы при вывозе образцов на испытания.
- Повысить доступность подобных испытаний для небольших производителей.
Очевидно, что площадка Кодексов хороший инструмент для продвижения своей продукции на рынки других стран и его в полной мере используют основные производители тракторной техники (США, Германия, Италия).
Однако, как упоминалось, мы имеем только формальную возможность но, к сожалению, отечественные испытательные центры не могут проводить весь комплекс работ в соответствии с Тракторными Кодексами, т.е. оказывать полноценную поддержку тракторным заводам и продавцам из-за отсутствия необходимого испытательного и стендового оборудования.
Исполнение поручения И.И.Шувалова позволит российским испытателям иметь и практическую возможность осуществлять поддержку отечественных производителей техники.
Сотрудничество России и ОЭСР также является дополнительным стимулом и источником информации для повышения энергетической эффективности и снижению вредных выбросов современной самоходной техники. Полученная информация используется для реализации Аграрной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.
При разработке нормативной документации по исполнению ФЗ № 264 «О развитии сельского хозяйства» в части определения функциональных характеристик техники претендующей на средства бюджетной поддержки использовались данные и опыт других стран-участниц Кодексов.
Кстати, такой же набор испытательного и стендового оборудования необходим для проведения испытаний тракторов на соответствие Техническому Регламенту Таможенного Союза 031/2012. Регламент в настоящее время принят и действует, а испытательной базы для этого на российских машиноиспытательных станциях нет.
С 11 по 15 сентября 2017 г. в городе Наннин (Китай) прошёл 3-ий тренинг для специалистов испытательных центров стран Азиатско-Тихоокеанской сети испытаний сельскохозяйственной техники по Кодам АNТАМ, в котором в качестве делегата от Российской Федерации принял участие заведующий лабораторией ФГБУ «Поволжская МИС» Комаров Сергей. Тренинг прошёл в сотрудничестве между Центром по устойчивой механизации сельского хозяйства (CSAM) и Китайским центром испытаний сельскохозяйственных машин (CAMTC) Министерства сельского хозяйства КНР.
В обучении участвовало 25 участников из 13 стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Бангладеш, Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджи, Китай, Малайзия, Непал, Россия, Таиланд, Филиппины, Шри-Ланка, Япония. Делегированные инженеры-испытатели переняли опыт международных тренеров из Китая и Японии, преподающие по контракту с CSAM и CAMTC.
Учебная программа разработана, чтобы обеспечить уверенное знание стандартов испытаний АNТАМ и позволить участвующим инженерам использовать Коды испытаний АNТАМ в своих испытательных центрах. Первые дни обучающей программы посвящены теоретическому изучению процедур испытаний, включая сравнительное рассмотрение специфических характеристик международных стандартов и Кодов АNТАМ. После этого каждый участник ознакомился с практическим применением Кодов АNТАМ. Лабораторная практика предоставляет возможность выполнить все виды оценок, прописанных в Кодах АNТАМ. Также, отдельное внимание уделено методам сбора данных, необходимых для оформления протокола испытаний АNТАМ.
Для получения максимального эффекта от взаимодействия по обмену знаниями, были разработаны учебные пособия, которые могут помочь инженерам-испытателям корректно применять Коды АNТАМ. Все учебные материалы, используемые в процессе обучения в ближайшее время будут доступны на официальном сайте АNТАМ (www.antam-network.net).
На заседании были рассмотрены вопросы об отраслевых экспортных стратегиях по пилотным отраслям промышленности, концепции создания экспортно-импортного «хаба» для продукции АПК, а также приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования».
Справочно:
Состав проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт» утверждён президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 года №9)
Председателем данного проектного комитета является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Шувалов И.И.
Решения проектного комитета приоритетного проекта или программы - обязательны для реализации федеральными органами исполнительной власти.
Несмотря на достигнутый в последние годы прогресс в области модернизации производства, сельское хозяйство по-прежнему остается одним из самых опасных видов деятельности в регионе из-за использования небезопасных и неэффективных механизмов. Отсутствие единых стандартов безопасности также привело к значительным социальным издержкам, что поставило под угрозу усилия стран по достижению устойчивого развития сельского хозяйства.
Для решения этой проблемы Центр по устойчивой механизации сельского хозяйства (CSAM), региональный институт Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азиатско-Тихоокеанского региона (ЭСКАТО), осуществляет инициативу «ANTAM», которая направлена на разработку набора согласованных сельскохозяйственных механизмов – разработки и применения единых стандартов испытаний по всему региону.
В ответ на потребности стран-участниц в регионе, участники встречи в Дакке единогласно договорились о техническом содержании первого издания ANTAM-кода для рассадопосадочных машин и обновили коды ANTAM для других машин, включая мотоблоки и опрыскиватели.
На заседании, CSAM подчеркнул решающую роль, которую играют сельскохозяйственные машины в удвоении производительности сельского хозяйства и доходов мелких фермеров, а также обеспечения устойчивого производства продовольствия в регионе, как это предусмотрено в Планом устойчивого развития сельского хозяйства региона до 2030 года. Для механизации сельского хозяйства и эффективной реализации этой задачи, фермеры должны иметь возможность полагаться на качественную, эффективную и экологическую сельскохозяйственную технику, чему будут способствовать испытания по единым стандартам.
В этих стандартах, разработанных группой экспертов от стран участниц сети ANTAM, используются основные международные стандарты, сформулированные Продовольственной и сельскохозяйственной организацией, Международной организацией по стандартизации и Организацией экономического сотрудничества и развития, а также в соответствии с национальными стандартами, применяемыми в 19 странах-членах.
Третье совещание технических рабочих групп ANTAM было организовано CSAM в сотрудничестве с Департаментом сельскохозяйственного развития Правительства Бангладеш, Бангладешским центром сельскохозяйственных исследований и Ассоциацией производителей и поставщиков сельскохозяйственной техники Бангладеш.