С 2014 года директор ФГБУ Поволжская МИС Пронин В.М. является национальным координатором от Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанской сети испытаний агротехники (АNТАМ), действующей в рамках Центра по устойчивой механизации сельского хозяйства при Комитете по торговле и инвестициям Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и курирует работу российской группы специалистов, участвующих в разработке международных Кодов АNТАМ по испытаниям малогабаритной сельскохозяйственной техники.
В 2018 году специалисты Поволжской МИС вновь утверждены Секритариатом ANTAM в качестве официальных членов Технических рабочих групп ANTAM (TWG) по испытаниям Мотоблоков и Опрыскивателей. Секретариат ANTAM учредил эти рабочие группы в 2015 году после коллегиально принятого решения стран-членов о необходимости разработки международных Кодов испытаний для этих видов техники.
Каждая рабочая группа включает технических экспертов в области испытаний сельскохозяйственной техники, назначенной странами-членами и отобранной Секретариатом ANTAM. Выбор Секретариата основывается на квалификации и опыте работы экспертов.
Стандартизированные тесты ANTAM, Коды и процедуры разрабатываются путем гармонизации существующих тестовых Кодов, широко используемые странами-членами, включая национальные и международные стандарты. Коды ANTAM предназначены для определения конкретных характеристик сельскохозяйственной техники в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и в то же время внедрить передовой опыт и глобальные стандарты.
АNТАМ является важной инициативой Центра по устойчивой сельскохозяйственной механизации (CSAM) Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) в целях содействия устойчивой механизации сельского хозяйства и торговли, предоставляя существенные выгоды в связи с производством продуктов питания, защиты окружающей среды и благосостояния фермеров, а также содействия достижению цели устойчивого развития сельского хозяйства в регионе.
6-7 марта 2018 года в Брюсселе состоялась ежегодная конференция по тракторным Кодам международной Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которой директор Поволжской МИС В.М. Пронин принял участие в качестве председателя Национального управляющего органа от Российской Федерации по сотрудничеству в рамках международных правил проведения официальных испытаний сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов (Коды ОЭСР по тракторам).
Конференция проходила под председательством доктора Эвальда Эрнста Лугера (Dipl.Ing. Luger Ewald Ernst) – руководителя отдела испытаний центра BLT Визельбург в Австрии. Коллегиальным решением участников конференции, председательство Австрии в Кодах ОЭСР по тракторам было продлено на 2018 г, а сопредседательствовать Австрии будут Франция и Япония.
В рамках конференции рассматривались результаты проведения сличительных виртуальных испытаний ROPS, проведенных в 9-ти испытательных центрах: Австрии Германии, Италии - Болоньи, Италии-Милана, Италии-Турине, Испании, Кореи, Турции и Франции. Учитывая, что первый раунд сличительных испытаний не дал убедительных результатов, принято решение провести второй раунд сличительных испытаний в тех же испытательных центрах. В рамках обновления Кода 2, США представили анализ результатов испытаний гидронавесных систем тракторов и обратили внимание на то, что силовые возможности навесной системы современных тракторов не могут быть полностью использованы из-за ограничений связанных с необходимостью загрузки передних колес не менее 20% веса трактора. В связи с этим есть необходимость внесения соответствующих изменений в Код 2. Это предложение решено детально рассмотреть всеми странами-участницами и обсудить на будущих заседаниях технической рабочей группы. Индия представила анализ максимальной безопасной скорости движения назад для тракторов, отметив тенденцию ее увеличения производителями тракторов до 20 км/ч и более и необходимости введения соответствующих ограничений. Индия предложила ограничить ее на уровне 15 км/ч, однако консенсуса в этом вопросе достигнуто не было. Испания предложила включить в Код 2 методику оценки энергоэффективности тракторов. Франция представила доклад об оценке вредных выбросов тракторными двигателями, а Германия отметила необходимость пересмотреть методику оценки расхода топлива и электроэнергии, по которым она представит более детальных доклад к следующему заседанию технической рабочей группы в Братиславе. Также участниками установлена необходимость внесения изменений в ссылки на стандарты ISO, с которыми гармонизированы тракторные Коды ОЭСР. В рамках внесения изменений других тракторных Кодов, США предложила провести исследования с целью проверки достоверности динамических испытаний ROPS для тракторов с массой более 6000 кг.
В завершении конференции был утвержден график заседаний на 2018 год: -
* Техническое заседание рабочей группы: 24-25 мая 2018, Братислава, Словакия;
* Техническое заседание рабочей группы: 30-31 октября 2018, Корнеллский университет, Итака, штат Нью-Йорк, США;
* Ежегодная конференция 2019: 26-27 февраля 2019, Париж, Франция.
22-24 ноября 2017 года в городе Манила (республика Филиппины) встретились эксперты испытатели и национальные политические деятели из 16 стран-членов Азиатско-Тихоокеанской сети по испытанию сельскохозяйственной техники (ANTAM). Интересы России на конференции представлял заместитель директора ФГБУ «Поволжская МИС» Павел Ишкин.
Это было четвертое ежегодное совещание представителей Азиатско-Тихоокеанской сети по испытанию сельскохозяйственной техники (ANTAM) которое было организовано Центром устойчивого развития сельского хозяйства механизма (CSAM) Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) в сотрудничестве с Центром испытаний и оценки сельскохозяйственных машин (AMTEC) колледжа инженерных и агропромышленных технологий университета Филиппин Лос-Банос.
Учитывая положительное влияние систем сертификации сельскохозяйственной техники, действующих в рамках тракторных Кодов OECD и стандартов ENAMA/ENTAM на механизацию сельского хозяйства стран Европы и Америки, было решено создать международную систему сертификации ANTAM для стимулирования производства и использования безопасной, эффективной и экологически чистой сельскохозяйственной техники на всей территории региона. Эта идея была поддержана всеми участниками совещания.
В рамках совещания был принят план работы на 2018 год, которым предусмотрено разработать документ, содержащий минимальный уровень требований, которым должна соответствовать малогабаритная сельскохозяйственная техника. Проверять технику на соответствие будут испытательные центры стран-участниц ANTAM, которым предстоит пройти соответствующую аккредитацию. На основании протокола испытаний в аккредитованном испытательном центре, одобренном независимыми международными экспертами ENAMA/ENTAM, орган по сертификации ANTAM будет выдавать сертификат, который будет признаваться всеми странами-участницами ANTAM и снимет возможные торговые барьеры в продвижении сертифицированной, безопасной, эффективной и экологически чистой сельскохозяйственной техники.
В завершении мероприятия состоялась экскурсия на производство техники для возделывания риса фирмы «LAKAS KULIGLIG» входящей в корпорацию PI Farm Products Incorporated. Участникам совещания были продемонстрированы линии по производству мотоблоков, молотилок, сушилок, различной прицепной техники для обработки почвы, посева и ухода за посевами риса. Также была проведена отдельная экскурсия, где в полевых условиях была продемонстрирована выпускаемая техника в работе.
Директор департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений П.А.Чекмарев и директор ФГБУ «Поволжская МИС» В.М. Пронин приняли участие в двухгодичной конференции испытателей тракторов ОЭСР проходившей с 23 по 27 октября 2017 года в Японии.
В конференции приняли участие 45 делегатов из 16 стран, в том числе: России, Австрии, Великобритании, Германии, Индии, Италии, Испании, Китая, Малайзии, Словакии, США, Турции, Чехии, Южной Кореи, Франции, Японии, а также представители ООН, Евросоюза и машиностроителей.
Конференция проходила на базе Японского государственного института сельскохозяйственного машиностроения Национальной исследовательской организации сельского хозяйства и пищевых продуктов (IAM – NARO) с посещением завода по производству сельскохозяйственной техники «ЯНМАР», который находится в г. Окаяма.
Личное участие П.А. Чекмарева в конференции, в первую очередь связано с выполнением поручения И.И.Шувалова по техническому оснащению российских государственных машиноиспытательных станций с целью обеспечения возможности проведения испытаний тракторов по международным стандартам. Это позволит обеспечить признание результатов испытаний российских испытателей по всему Миру и значительно снизит расходы для отечественных производителей сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов.
В течение работы конференции были проведены двусторонние встречи с делегациями Китая, Германии, США, Турции, Италии и Японии по расширению взаимодействия испытательных центров и обмену специалистами с целью углубления гармонизации методик и процедур испытаний.
Успешное исполнение стратегии экспорта сельскохозяйственной техники в значительной степени зависит от активной позиции государства в использовании различных доступных инструментов поддержки как внутри страны, так и за ее пределами.
Один из таких инструментов, как раз и есть участие России в Тракторных Кодексах ОЭСР. Это площадка, где 26 стран-участниц сначала устанавливают технические регламенты к тракторам, а потом сами же контролируют их соблюдение посредством испытаний в испытательных центрах этих же стран.
Авторитет таких испытаний настолько высок, что их результаты после одобрения координационным органом Кодексов признаются практически по всему Миру и являются своеобразным пропуском на рынки, в том числе стран не участвующих в Тракторных Кодексах ОЭСР. Россию в Кодексах ОЭСР представляет ассоциация испытателей сельхозтехники и технологий (АИСТ), которая является уполномоченным органом от Российской Федерации и имеет формальную возможность поддерживать российских машиностроителей в первую очередь проведением испытаний в своей стране, что позволит:
- Сократить расходы на испытания от 3 до 10 раз.
- Сократить транспортные издержки.
- Значительно сократить сроки получения одобрения.
- Исключить таможенные процедуры и расходы при вывозе образцов на испытания.
- Повысить доступность подобных испытаний для небольших производителей.
Очевидно, что площадка Кодексов хороший инструмент для продвижения своей продукции на рынки других стран и его в полной мере используют основные производители тракторной техники (США, Германия, Италия).
Однако, как упоминалось, мы имеем только формальную возможность но, к сожалению, отечественные испытательные центры не могут проводить весь комплекс работ в соответствии с Тракторными Кодексами, т.е. оказывать полноценную поддержку тракторным заводам и продавцам из-за отсутствия необходимого испытательного и стендового оборудования.
Исполнение поручения И.И.Шувалова позволит российским испытателям иметь и практическую возможность осуществлять поддержку отечественных производителей техники.
Сотрудничество России и ОЭСР также является дополнительным стимулом и источником информации для повышения энергетической эффективности и снижению вредных выбросов современной самоходной техники. Полученная информация используется для реализации Аграрной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.
При разработке нормативной документации по исполнению ФЗ № 264 «О развитии сельского хозяйства» в части определения функциональных характеристик техники претендующей на средства бюджетной поддержки использовались данные и опыт других стран-участниц Кодексов.
Кстати, такой же набор испытательного и стендового оборудования необходим для проведения испытаний тракторов на соответствие Техническому Регламенту Таможенного Союза 031/2012. Регламент в настоящее время принят и действует, а испытательной базы для этого на российских машиноиспытательных станциях нет.
С 11 по 15 сентября 2017 г. в городе Наннин (Китай) прошёл 3-ий тренинг для специалистов испытательных центров стран Азиатско-Тихоокеанской сети испытаний сельскохозяйственной техники по Кодам АNТАМ, в котором в качестве делегата от Российской Федерации принял участие заведующий лабораторией ФГБУ «Поволжская МИС» Комаров Сергей. Тренинг прошёл в сотрудничестве между Центром по устойчивой механизации сельского хозяйства (CSAM) и Китайским центром испытаний сельскохозяйственных машин (CAMTC) Министерства сельского хозяйства КНР.
В обучении участвовало 25 участников из 13 стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Бангладеш, Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджи, Китай, Малайзия, Непал, Россия, Таиланд, Филиппины, Шри-Ланка, Япония. Делегированные инженеры-испытатели переняли опыт международных тренеров из Китая и Японии, преподающие по контракту с CSAM и CAMTC.
Учебная программа разработана, чтобы обеспечить уверенное знание стандартов испытаний АNТАМ и позволить участвующим инженерам использовать Коды испытаний АNТАМ в своих испытательных центрах. Первые дни обучающей программы посвящены теоретическому изучению процедур испытаний, включая сравнительное рассмотрение специфических характеристик международных стандартов и Кодов АNТАМ. После этого каждый участник ознакомился с практическим применением Кодов АNТАМ. Лабораторная практика предоставляет возможность выполнить все виды оценок, прописанных в Кодах АNТАМ. Также, отдельное внимание уделено методам сбора данных, необходимых для оформления протокола испытаний АNТАМ.
Для получения максимального эффекта от взаимодействия по обмену знаниями, были разработаны учебные пособия, которые могут помочь инженерам-испытателям корректно применять Коды АNТАМ. Все учебные материалы, используемые в процессе обучения в ближайшее время будут доступны на официальном сайте АNТАМ (www.antam-network.net).
На заседании были рассмотрены вопросы об отраслевых экспортных стратегиях по пилотным отраслям промышленности, концепции создания экспортно-импортного «хаба» для продукции АПК, а также приоритетного проекта «Развитие экспортного потенциала российской системы образования».
Справочно:
Состав проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации «Международная кооперация и экспорт» утверждён президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 25 октября 2016 года №9)
Председателем данного проектного комитета является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Шувалов И.И.
Решения проектного комитета приоритетного проекта или программы - обязательны для реализации федеральными органами исполнительной власти.
Несмотря на достигнутый в последние годы прогресс в области модернизации производства, сельское хозяйство по-прежнему остается одним из самых опасных видов деятельности в регионе из-за использования небезопасных и неэффективных механизмов. Отсутствие единых стандартов безопасности также привело к значительным социальным издержкам, что поставило под угрозу усилия стран по достижению устойчивого развития сельского хозяйства.
Для решения этой проблемы Центр по устойчивой механизации сельского хозяйства (CSAM), региональный институт Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азиатско-Тихоокеанского региона (ЭСКАТО), осуществляет инициативу «ANTAM», которая направлена на разработку набора согласованных сельскохозяйственных механизмов – разработки и применения единых стандартов испытаний по всему региону.
В ответ на потребности стран-участниц в регионе, участники встречи в Дакке единогласно договорились о техническом содержании первого издания ANTAM-кода для рассадопосадочных машин и обновили коды ANTAM для других машин, включая мотоблоки и опрыскиватели.
На заседании, CSAM подчеркнул решающую роль, которую играют сельскохозяйственные машины в удвоении производительности сельского хозяйства и доходов мелких фермеров, а также обеспечения устойчивого производства продовольствия в регионе, как это предусмотрено в Планом устойчивого развития сельского хозяйства региона до 2030 года. Для механизации сельского хозяйства и эффективной реализации этой задачи, фермеры должны иметь возможность полагаться на качественную, эффективную и экологическую сельскохозяйственную технику, чему будут способствовать испытания по единым стандартам.
В этих стандартах, разработанных группой экспертов от стран участниц сети ANTAM, используются основные международные стандарты, сформулированные Продовольственной и сельскохозяйственной организацией, Международной организацией по стандартизации и Организацией экономического сотрудничества и развития, а также в соответствии с национальными стандартами, применяемыми в 19 странах-членах.
Третье совещание технических рабочих групп ANTAM было организовано CSAM в сотрудничестве с Департаментом сельскохозяйственного развития Правительства Бангладеш, Бангладешским центром сельскохозяйственных исследований и Ассоциацией производителей и поставщиков сельскохозяйственной техники Бангладеш.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) намерена разработать пакет предложений по включению инструментов и принципов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для использования в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Круглый стол с участием председателя Национального управляющего органа от Российской Федерации по сотрудничеству в рамках Правил официальных испытаний сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов (Кодексов ОЭСР по тракторам) Вадима Пронина и других экспертов по вопросам использования лучших практик ОЭСР в работе ЕАЭС впервые прошел на площадке Евразийской экономической комиссии в Москве.
В приветственном слове от лица Первого заместителя Председателя правительства Российской Федерации Игоря Шувалова, отмечено, что интеграция в мировую экономику требует «разговора на одном языке» со странами-партнерами. Лучшие практики ОЭСР в существенной степени способствуют такому взаимодействию.
«ОЭСР обладает общепризнанной экспертизой в области экономического анализа. Инструментарий ОЭСР основан на лучшем мировом опыте. Мы предлагаем сторонам совместно выработать предложения по применению стандартов ОЭСР в рамках ЕАЭС», – отметила член Коллегии (министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина.
По мнению министра, в ходе диалога со странами евразийской «пятерки» и подразделениями Комиссии, важно определить общие подходы к внедрению на наднациональном уровне стандартов ОЭСР, которые позволят повысить эффективность ЕАЭС. Комиссия также может стать площадкой для обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов национальных повесток государств ЕАЭС.
Участники встречи отметили, что учет наилучших практик ОЭСР и включение прогрессивных норм необходим при разработке торговых соглашений. Ряд инструментов, предлагаемых ОЭСР, позволит выявить и сократить барьеры внутри ЕАЭС. Мониторинг страновых показателей индикатора упрощения процедур торговли ОЭСР/ВТО и работа по улучшению рейтинга стран ЕАЭС могут привести к значительному снижению стоимости поставок. Применение практики ОЭСР в области цифровой экономики, экологии и «зеленой экономики» будет способствовать развитию экономики Союза в целом и его государств-членов в частности, повышению ее эффективности и конкурентоспособности.
Как считают эксперты, использование принципов ОЭСР обеспечивает новое качество экономики благодаря изменениям в государственном регулировании. При этом использование уже существующих практик дает возможность существенно снизить финансовые и временные издержки.
Участники семинара согласились, что включение в право ЕАЭС наилучших практик ОЭСР является логическим продолжением развития интеграционного объединения.
Справка
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) – международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.
ОЭСР занимает особое положение в системе международных институтов. Сегодня в ОЭСР входит 35 государств, в том числе членов ЕС. На долю государств ОЭСР приходится около 60 % мирового ВВП.
Практически все страны ЕАЭС, так или иначе, уже имеют опыт работы с ОЭСР. Сегодня эта организация представляет собой глобальный think tank, который работает для того, чтобы помочь правительствам разных стран выработать наиболее эффективные подходы по обеспечению экономического роста. Рейтинги ОЭСР зачастую представляют собой понятный ориентир для инвесторов и политиков во всем мире, а сама организация реализует стратегию глобального партнерства.
По материалам сайта http://www.eurasiancommission.org
Производители сельскохозяйственной техники из Евразийского экономического союза (ЕАЭС) готовы локализовать изготовление навесного оборудования на своих заводах. В свою очередь, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) поддержит эти проекты и будет содействовать развитию кооперационных связей между немецкими и евразийскими производителями сельскохозяйственной техники. Об этом заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский в ходе круглого стола, посвященного развитию производства сельхозтехники в государствах-членах ЕАЭС. Итогом диалога производителей сельскохозяйственной техники из Европейского и Евразийского союзов, представителей отраслевых ассоциаций, экспертного сообщества, министерств и ведомств стало подписание Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Ассоциацией производителей сельскохозяйственной техники Германии (VDMA). Свои подписи под документом поставили министр ЕЭК Сергей Сидорский и председатель правления VDMA Кристиан Драйер.
В ходе мероприятия обсуждались вопросы устранения барьеров в промышленной и научно-технической сферах, обмена технологиями, создания благоприятного инвестиционного климата и стимулирующего правового режима для европейских производителей, готовых к переносу высокотехнологичных производств.
Сергей Сидорский отметил, что в странах ЕАЭС работают крупные производители различных видов сельскохозяйственной техники, а сама отрасль по-прежнему является привлекательной для инвестиций. «В ЕАЭС выпускается практически вся необходимая аграриям техника, и она востребована на рынке. Например, объемы выпуска тракторов – порядка 42 тыяч единиц в год, – сообщил министр ЕЭК. – Однако часть выпускаемых изделий уже не соответствует современным требованиям. Учитывая устойчивый рост сельского хозяйства, мы видим большой потенциал для развития сотрудничества, в частности, по локализации двигателей для сельхозтехники, производства навесного оборудования».
Сергей Сидорский выразил готовность активно содействовать развитию кооперационных связей и предложил VDMA представить перечень компаний, заинтересованных в сотрудничестве с производителями навесного оборудования, в том числе сеялок, борон, в ЕАЭС.
По мнению министра ЕЭК, необходимо активизировать обмен информацией о возможностях для партнёрства членов немецкого союза (VDMA) с евразийскими производителями.
В рамках круглого стола участники начали обсуждение конкретных проектов по локализации производств сельхозтехники в ЕАЭС. Представители Союза предложили рассмотреть ряд площадок для организации совместных предприятий, в том числе ОАО «Минский моторный завод», ООО «Техдормашцентр», ОДО «Брендком» и ОАО «Гомсельмаш» в Беларуси, ЗАО «Степногорский подшипниковый завод» в Казахстане, ООО «Автомаш-Радиатор» в Кыргызстане, ООО «Челябинский тракторный завод – УРАЛТРАК», ООО «Вертумн», ПАО «Автодизель» в России.
Подводя итоги дискуссии, Сергей Сидорский отметил, что на первом этапе важно начать выпуск в ЕАЭС широкого спектра навесного оборудования и запасных частей к современной сельскохозяйственной технике зарубежного производства для того, чтобы перейти к следующему важному шагу – трансферту современных технологий и совместной разработке техники «завтрашнего дня».
Министр ЕЭК предложил продолжить дискуссию уже в рамках форума «Евразийская неделя», который пройдет в Астане (Казахстан) в июле 2017 года. К участию в мероприятии Сергей Сидорский пригласил всех производителей и потребителей сельхозтехники Евразийского экономического союза и Германии.
Подписание Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Ассоциацией производителей сельскохозяйственной техники Германии (VDMA) стало заключительным аккордом круглого стола. Документ закрепил достигнутые договоренности о создании условий для организации на территории ЕАЭС производства современной европейской сельскохозяйственной техники и комплектующих. Меморандум будет содействовать дальнейшей гармонизации межгосударственных и национальных стандартов стран ЕАЭС с международными стандартами в сфере производства машин и оборудования для сельского хозяйства. Для этого планируются обмен нормативной и технической документацией, проведение совместных встреч, консультаций, научно-практических семинаров, а также передача опыта в области установления требований к сельхозтехнике.
«Подобное сотрудничество будет способствовать устранению барьеров в промышленной и научно-технической сферах между производителями машин для аграрной отрасли Евразийского экономического союза и третьих стран, развитию сельхозмашиностроения в союзных государствах и локализации сборочных производств, созданных в Союзе иностранными производителями сельхозтехники», – подчеркнул министр ЕЭК.
Справка
Ассоциация производителей сельскохозяйственной техники Германии (VDMA) – крупнейшая европейская отраслевая структура, которая объединяет более 3000 немецких производителей сельскохозяйственной техники и комплектующих к ней, а также сервисных обслуживающих компаний.
Продукция компаний, входящих в ассоциацию, широко представлена на рынке стран Евразийского экономического союза. При этом компании не только импортируют сельхозтехнику в страны Союза, но и активно занимаются локализацией своего производства на территории государств-членов. В 2016 году объемы производства сельскохозяйственной техники в ЕАЭС составили порядка 55 тыс. шт. Основными производителями являются: Беларусь –37 тыс. шт., Россия – 13,7 тыс. шт. и Казахстан – 1,5